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创新推动临贫处置着力夯实脱贫根基
发布时间:2021-01-07     浏览次数:     来源:

今年以来,为深入贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的决策部署,有效防止农户因突发性原因致贫或返贫,确保在全面建成小康社会的道路上“不落一户、不漏一人”,洪泽区围绕“建立机制、形成合力、监测处置、精准施策”的工作思路,对全区农户临界贫困户实行动态监测、预警处置,坚决筑牢遏制致贫、返贫防线。

一是明确对象。以家庭为单位,主要监测建档立卡已脱贫但不稳定户,收入略高于建档立卡低收入人口的易致贫边缘户,重点将年人均可支配收入略高于6200元的易返贫、易致贫家庭,因病、因残、因灾等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭等纳入监测范围。

二是分类管理。根据监测对象现有的产业、就业及家庭收支状况,明确监测对象类别:一类为极易致贫户和返贫户。主要包括家庭成员中有重病重残、无劳动力、无产业、无就业或产业规模小、家庭经营性收入少、自我发展能力弱或教育、医疗等刚性支出较大的农户和脱贫户;二类为容易致贫和返贫户。主要包括劳动技能不强、就业不够稳定或产业规模较小、发展资金不足、市场信息不灵的农户和脱贫户;三类为其余已脱贫户和农户。本身具备一定的劳动技能、有稳定就业或产业发展较好、自我发展能力较强,不易致贫或返贫的农户和脱贫户。

三是预警监测。明确各镇、街道是农户临界贫困预警监测责任主体,负责整合镇街道、村及帮扶部门力量,对所辖村落实网格化管理,常态化入户开展调查,及时发现和准确掌握辖区农户家庭出现的突发性困难和问题,建立重点农户预警监测台账,实行动态管理。人社、民政等部门配合做好农民劳动力转移就业、低收入对象生活状况等的动态监测;国调队配合做好农村人均收入等情况的监测。镇街与区级相关部门要加强沟通协调,确保信息采集及时、真实、全面、准确。

四是科学处置。以农户“两不愁三保障一安全”临界为贫困预警触发点。触发预警需由镇街进行综合研判,重点关注遭遇突发性事件造成家庭收入降低或家庭支出过大,可能致贫或返贫的农户。在镇街建立贫困预警监测小组,解决一般性的问题和个案;在区级建立防返贫工作领导小组,重点研究镇街无法解决的共性问题或特殊个案,并转办相关部门落实处置措施。

截至目前,洪泽区已建立健全科学高效的临贫处置体系,获得区、镇、村三级政策性帮扶人数达9000余人,全区6884户17263名已脱贫的建档立卡贫困户和新识别的临贫易贫群体未出现一例返贫现象,为全区高质量打赢脱贫攻坚战,确保同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。